Reto Formacion de Capital Humano

En el caso del reto de formación de capital humano se identifican acciones y políticas puntuales para su mejoría de forma clara y directa. Es obvio que la acción ordinaria y las políticas universales que se promueven en salud y vivienda y otras áreas del accionar del gobierno, coadyuvan en la formación y mejoramiento del capital humano nacional. Pero es obvio que su mejoría resulta de acciones directas que amplían y profundizan la formación de los costarricenses dotándoles de conocimientos de calidad y mejorando su habilidades y destrezas como las que surgen claramente del área temática "Educación", contempladas en el Eje I. Este es un tema fundamental para el desarrollo ya que con la mejora de la educación nacional, se rompe la causa estructural que produce la pobreza. Dotar a la población de conocimientos, habilidades y destrezas, y por ende de mejores oportunidades de empleo y salarios, es un reto mayor para el país.

En el área temática de Educación se encuentran las políticas para aumentar las tasas de cobertura educativa, diversificar la oferta y lograr la permanencia de los estudiantes en el sistema, y donde encontramos las acciones tendientes a mejorar la calidad de la educación nacional tanto en el sistema de educación formal cuanto en el sistema de educación técnica.

En el siguiente cuadro se resumen las acciones y respuestas que contiene el PND en materia educativa, como respuesta específica al reto de formación de capital humano. Varios desafíos puntuales se atacan con esas medidas: la erradicación del analfabetismo, la universalización de la educación preescolar, la universalización y diversificación de la educación secundaria, cerrar brechas educativas, uniformar el sistema de educación técnica, vincular e incrementar la oferta de capacitación y formación laboral del sistema de educación técnica con las necesidades del sector productivo, integración vertical y horizontal del sistema educativo costarricense, brindar atención integral a la población de rezago que fue excluida del sistema educativo en los años 80. Para alcanzar las metas propuestas el sistema educativo costarricense, y el país como un todo, deben realizar un esfuerzo enorme. Sin embargo con su realización, el país estaría a niveles comparativos similares al estado en que se encuentran los países desarrollados en tasas de cobertura, lo que es fundamental para lograr el desarrollo nacional. Específicamente se propone.

Desafios educativos y metas a lograr período 2002-2006

Desafios y metas considerados en el PND 2002 - 2006
Disminuir el analfabetismo Reducir el analfabetismo EN 1.8%. Pasar del 4,8% al 3& en el 2006 Dar especial énfasis a los cantones de menor desarrollo social: Talamanca, Los Chiles, La Cruz, Upala, Parrita, Turrubares, Buenos Aires, Guatuso.
Impulsar la universalización de la eduacación preescolar Aumentar la cobertura en Enseñanza Preescolar. a) Pasar del 26,4% al 51,8% en la cobetura a nivel del ciclo Interactivo ll (atiende niños entre 4.5 y 5-5 años) b) Pasar del 87,8% al 98% de cobertura en Ciclo Transición ( atiende población entre 5.5 y 6.5 años)
Incrementar cobertura, diversificación y pertinencoa de la educación secundaria técnica y académica A nivel del lll Ciclo y Educación Diversificada pasar del 65,6% a una cobertura del 77% en el 2006 Disminuir la deserción en un 4,9% en lll Ciclo de la Educación General Básica diurna, ( pasar del 12,9% al 8% en el 1006) Disminuir en un 10% la deserción en lll Ciclo Nocturno. Disminuir en un 20% la deserción en los cantones de Limón, Coto, Guápiles, Aguirre, Upala, y San Carlos
Cerrar las brechas educativas Entre educación pública y privada - Educación rural y urbano - Enseñanza diurna y nocturna - Brechas de género Meta de Informática Educativa en primaria: 80% de centros educativos al 2006 Informática Educativa en lll ciclo de Secundaria: 100% al 2006 Enseñanza Segunda Lengua en Primaria: alcanzar una cobertura del 82.7% Dar continuidad al Programa Aula Abierta (niños y adolescentes de zonas de mayor deterioro social Fortalecimiento de las escuelas indígenas con maestros itinerantes en las materias básicas Creación de nuevos centros educativos indígenas Programa Escuela Digna para Todos que de cobertura a 2.400 escuelas al 2006. Impulsar el Programa de Maestros Itinerantes para fortalecer la educación rural. Crear 378 servicios itinerantes más en el periodo Inclusión de estudiantes con necesidades educativas especiales a las aulas regulares de primaria. Fortalecimiento de la enseñanza de la Matemática incrementando en un 10% el porcentaje de estudiantes con notas mayor al mínimo en el periodo Programas de equidad: Comedores Escolares: pasar de 471.432 beneficiarios a una cobertura de 548.572 estudiantes al 2006. Bono para la educación: pasar de 100.000 estudiantes a una cobertura de: 109.2880 estudiantes en el 2006 Becas a estudiantes: pasar de 47.663 estudiantes a una cobertura de 84.413 estudiantes al 2006 Transportes de estudiantes: pasar de 47.000 estudiantes a una cobertura de 80.607 estudiantes al 2006 Apoyo económico para los estudiantes con discapacidad: atender a 500 estudiantes por año. Incrementar la cobertura de población femenina en un 20% en cada especialidad Por medio de Programas de Formación Profesional dirigidos a la Mujer, el INA tiene como meta llegar a capacitar a 260.000 mujeres en el periodo. Programa de educación para una cultura tributaria en el 100% de los centros educativos
Redimensionamiento de la educación técnica Fortalecer el Sistema Nacional de Educación Técnica para la Competitividad (SINETEC) al 2003 Conformar Plan Nacional de Educación Técnica y Formación Profesional para el periodo 2002 – 2006, con una visión integral, y sistémica. Impulsar la Capacitación en Inglés General y Especializado a nivel de todo el Sistema de Educación Técnica en el contexto del SINETEC Implementar el Sistema de Información y Difusión de la Educación Técnica y Formación Profesional
Vincular e incrementar la oferta de capacitación y formación laboral del Sistema de Educación Técnica con las necesidades del sector productivo Integración de todos los niveles de formación técnica y capacitación y formación profesional en el Sistema Educación Técnica. Consolidar un Sistema de Certificación de aprendizajes en Educación Técnica para todo el Sistema Apertura de 15 especialidades técnicas no tradicionales a nivel de los colegios técnicos profesionales en zonas rurales Equipamiento de laboratorios para 18 especialidades en colegios técnico profesionales de acuerdo con las necesidades del sector productivo Programa de inglés con énfasis en la conversación en 8 especialidades técnicas. El Ministerio de Educación Pública establecerá un Sistema de Certificación de aprendizajes para la educación técnica Establecer oferta educativa técnica en colegios nocturnos Fortalecimiento de estrategias innovadoras de formación técnica a nivel de los colegios técnicos profesionales: implementación de la formación dual y formación basada en normas de competencias laborales. Adecuación de los programas del núcleo tecnológico de los colegios académicos Atención de necesidades de formación técnica específica en las comunidades más necesitadas Formación técnica para los estudiantes con necesidades educativas especiales Incrementar la cobertura de la formación en el Sistema Educación Superior Parauniversitaria Estatal, pasar de 7.700 estudiantes a una cobertura de 9.010 estudiantes en el 2006. Atender a 34.060 estudiantes en el periodo Impulsar y consolidar un Programa de incorporación y fortalecimiento del Inglés Técnico en las ofertas académicas del Sistema Parauniversitario Estatal
Integración vertical y horizontal del Sistema Educativo Costarricense Fortalecer Convenio de Articulación de y Cooperación de la Educación Superior Estatal ( 1997) y convenios bilaterales existentes entre instituciones parauniversitarias y universitarias estatales. Ratificar el esfuerzo de todo el Sector Educativo por establecer un Sistema de Acreditación de la Educación Técnica para todo el sector. Fortalecer el Sistema Nacional de Acreditación de la Educación Superior Impulsar el fortalecimiento de los niveles de coordinación entre las universidades públicas y privadas para la apertura de carreras y grados universitarios en las áreas prioritarias, así como el establecimiento de convenios entre los niveles universitarios y parauniversitarios estatales del país. Impulsar el diseño de proyectos e investigaciones de transferencia tecnológica a nivel de la educación superior universitaria.
Brindar atención integral a la población de rezagojoven y adulta que fue excluida del sistema educativo en los años 80. Capacitar por medio del Programa de Educación Abierta a 150.000 personas en el periodo Programa de Alfabetización una cobertura nacional dando énfasis a los cantones con mayor grado de analfabetismo y dirigido a personas mayores de 15 años iletrados, con la meta de alcanzar una cobertura de 74.000 personas INA fortalecerá la modalidad de Talleres Públicos que va más dirigido a atender a población en desventaja social, se establece una acción que busca brindar atención a unas 36.000 personas en el periodo. Destaca la política asumida por el INA referida al “Desarrollo de los principios generales y el proyecto marco que permitirá incorporar a la oferta de formación técnico profesional del INA, programas para salidas certificables de técnicos de mandos medios y técnicos especializados, con miras a desarrollar en la población trabajadora del país el concepto de formación continua, en el marco de los principios de una universidad para el trabajo, que ofrezca a la fuerza laboral una amplia gama de oportunidades para continuar estudios profesionales a nivel universitario.”

Desafios y metas considerados en el PND 2002 - 2006

Disminuir el analfabetismo

Reducir el analfabetismo EN 1.8%.

Pasar del 4,8% al 3& en el 2006

Dar especial énfasis a los cantones de menor desarrollo social: Talamanca, Los Chiles, La Cruz, Upala, Parrita, Turrubares, Buenos Aires, Guatuso.

Impulsar la universalización de la eduacación preescolar

Aumentar la cobertura en Enseñanza Preescolar.

a) Pasar del 26,4% al 51,8% en la cobetura a nivel del ciclo Interactivo ll (atiende niños entre 4.5 y 5-5 años)

b) Pasar del 87,8% al 98% de cobertura en Ciclo Transición ( atiende población entre 5.5 y 6.5 años)

Incrementar cobertura, diversificación y pertinencoa de la educación secundaria técnica y académica

A nivel del lll Ciclo y Educación Diversificada pasar del 65,6% a una cobertura del 77% en el 2006
Disminuir la deserción en un 4,9% en lll Ciclo de la Educación General Básica diurna, ( pasar del 12,9% al 8% en el 1006)
Disminuir en un 10% la deserción en lll Ciclo Nocturno.
Disminuir en un 20% la deserción en los cantones de Limón, Coto, Guápiles, Aguirre, Upala, y San Carlos

Cerrar las brechas educativas

Entre educación pública y privada - Educación rural y urbano - Enseñanza diurna y nocturna - Brechas de género

Meta de Informática Educativa en primaria: 80% de centros educativos al 2006
Informática Educativa en lll ciclo de Secundaria: 100% al 2006
Enseñanza Segunda Lengua en Primaria: alcanzar una cobertura del 82.7%
Dar continuidad al Programa Aula Abierta (niños y adolescentes de zonas de mayor deterioro social
Fortalecimiento de las escuelas indígenas con maestros itinerantes en las materias básicas
Creación de nuevos centros educativos indígenas
Programa Escuela Digna para Todos que de cobertura a 2.400 escuelas al 2006.
Impulsar el Programa de Maestros Itinerantes para fortalecer la educación rural. Crear 378 servicios itinerantes más en el periodo
Inclusión de estudiantes con necesidades educativas especiales a las aulas regulares de primaria.
Fortalecimiento de la enseñanza de la Matemática incrementando en un 10% el porcentaje de estudiantes con notas mayor al mínimo en el periodo

Programas de equidad:

Comedores Escolares: pasar de 471.432 beneficiarios a una cobertura de 548.572
estudiantes al 2006.
Bono para la educación: pasar de 100.000 estudiantes a una cobertura de: 109.2880 estudiantes en el 2006
Becas a estudiantes: pasar de 47.663 estudiantes a una cobertura de 84.413 estudiantes al 2006
Transportes de estudiantes: pasar de 47.000 estudiantes a una cobertura de 80.607 estudiantes al 2006
Apoyo económico para los estudiantes con discapacidad: atender a 500 estudiantes por año.
Incrementar la cobertura de población femenina en un 20% en cada especialidad
Por medio de Programas de Formación Profesional dirigidos a la Mujer, el INA tiene como meta llegar a capacitar a 260.000 mujeres en el periodo.
Programa de educación para una cultura tributaria en el 100% de los centros educativos

Redimensionamiento de la educación técnica

Fortalecer el Sistema Nacional de Educación Técnica para la Competitividad (SINETEC) al 2003

Conformar Plan Nacional de Educación Técnica y Formación Profesional para el periodo 2002 – 2006, con una visión integral, y sistémica.
Impulsar la Capacitación en Inglés General y Especializado a nivel de todo el Sistema de Educación Técnica en el contexto del SINETEC
Implementar el Sistema de Información y Difusión de la Educación Técnica y Formación Profesional

Vincular e incrementar la oferta de capacitación y formación laboral del Sistema de Educación Técnica con las necesidades del sector productivo

Integración de todos los niveles de formación técnica y capacitación y formación
profesional en el Sistema Educación Técnica.
Consolidar un Sistema de Certificación de aprendizajes en Educación Técnica para todo el Sistema
Apertura de 15 especialidades técnicas no tradicionales a nivel de los colegios técnicos profesionales en zonas rurales
Equipamiento de laboratorios para 18 especialidades en colegios técnico profesionales de acuerdo con las necesidades del sector productivo
Programa de inglés con énfasis en la conversación en 8 especialidades técnicas.
El Ministerio de Educación Pública establecerá un Sistema de Certificación de aprendizajes para la educación técnica
Establecer oferta educativa técnica en colegios nocturnos
Fortalecimiento de estrategias innovadoras de formación técnica a nivel de los colegios técnicos profesionales: implementación de la formación dual y formación basada en normas de competencias laborales.
Adecuación de los programas del núcleo tecnológico de los colegios académicos
Atención de necesidades de formación técnica específica en las comunidades más necesitadas
Formación técnica para los estudiantes con necesidades educativas especiales
Incrementar la cobertura de la formación en el Sistema Educación Superior Parauniversitaria Estatal, pasar de 7.700 estudiantes a una cobertura de 9.010 estudiantes en el 2006. Atender a 34.060 estudiantes en el periodo
Impulsar y consolidar un Programa de incorporación y fortalecimiento del Inglés Técnico en las ofertas académicas del Sistema Parauniversitario Estatal

Integración vertical y horizontal del Sistema Educativo Costarricense

Fortalecer Convenio de Articulación de y Cooperación de la Educación Superior Estatal ( 1997) y convenios bilaterales existentes entre instituciones parauniversitarias y universitarias estatales.
Ratificar el esfuerzo de todo el Sector Educativo por establecer un Sistema de Acreditación de la Educación Técnica para todo el sector.
Fortalecer el Sistema Nacional de Acreditación de la Educación Superior
Impulsar el fortalecimiento de los niveles de coordinación entre las universidades públicas y privadas para la apertura de carreras y grados universitarios en las áreas prioritarias, así como el establecimiento de convenios entre los niveles universitarios y parauniversitarios estatales del país.
Impulsar el diseño de proyectos e investigaciones de transferencia tecnológica a nivel de la educación superior universitaria.

Brindar atención integral a la población de rezagojoven y adulta que fue excluida del sistema educativo en los años 80.

Capacitar por medio del Programa de Educación Abierta a 150.000 personas en el periodo
Programa de Alfabetización una cobertura nacional dando énfasis a los cantones con mayor grado de analfabetismo y dirigido a personas mayores de 15 años iletrados, con la meta de alcanzar una cobertura de 74.000 personas
INA fortalecerá la modalidad de Talleres Públicos que va más dirigido a atender a población en desventaja social, se establece una acción que busca brindar atención a unas 36.000 personas en el periodo.
Destaca la política asumida por el INA referida al “Desarrollo de los principios generales y el proyecto marco que permitirá incorporar a la oferta de formación técnico profesional del INA, programas para salidas certificables de técnicos de mandos medios y técnicos especializados, con miras a desarrollar en la población trabajadora del país el concepto de formación continua, en el marco de los principios de una universidad para el trabajo, que ofrezca a la fuerza laboral una amplia gama de oportunidades para continuar estudios profesionales a nivel universitario.”